OBRA PUBLICA INIFED. El capítulo no escrito de la Estafa Maestr...: es un organismo
público cuyo
objeto es, la
administración de los recursos destinados a la infraestructura educativa... a través de diversos programas como Mejores
Escuelas, Nuevo Guerrero I, Nuevo Guerrero II, Escuelas al Cien ha incurrido en corrupción desviando recursos
a través de la obra pública.. A la fecha permanece rebelde ante el INAI negándose a proporcionar información bajo el pretexto de ...
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sábado, 16 de febrero de 2019
INIFED. El capítulo no escrito de la Estafa Maestra.
A nadie le resulta extraño que en todas las
secretarías de estado, empresas de participación estatal, organismo,
fideicomisos del gobierno federal existe corrupción, propiciada por la
impunidad, que constituye un capítulo no escrito de la Estafa Maestra.
El
Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa es un organismo
público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio, creado
mediante decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la federación
el 1 de febrero de 2008, sectorizado a la Secretaria de Educación Pública, cuyo
objeto es, entre otros, fortalecer la infraestructura educativa en el país; la
administración de los recursos destinados a la infraestructura educativa; el seguimiento
técnico y administrativo en los programas de obra a cargo de las entidades
federativas cuando incorporan recursos federales; participa en los programas de
construcción de obra en el Distrito Federal y en los programas de inversión
complementarios a las acciones de las entidades federativas, así como coordinar
las actividades derivadas de la prevención y atención de daños causados en la
infraestructura física educativa, ocasionados por desastres naturales.
Maneja millonarios recursos y a pesar de ello
lleva una contabilidad muy rudimentaria a través de hojas de excell, sin la
autorización de la SHCP del Manual de Contabilidad, del Catálogo de Cuentas,
del Sistema Electrónico ni de los principales libros de contabilidad (diario,
mayor, e inventarios y balances), por lo que no cumplió con los documentos
técnico-contables que deben estar considerados en su Sistema de Contabilidad
Gubernamental, conforme a los acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de
Armonización Contable.
A través de diversos programas como Mejores
Escuelas, Nuevo Guerrero I, Nuevo Guerrero II, Escuelas al Cien ha incurrido en corrupción desviando recursos
a través de la obra pública, con el consabido diezmo para los anticipos y pago
de estimaciones.
Como antes se comentó, igual que el FONDEN, cada
que existe un desastre natural es propicio para actos de corrupción como en el
caso de los Huracanes Ingrid y Manuel en Guerrero que dieron origen en 2014 a
los programas Nuevo Guerrero I, en el que se destinaron 2,258 millones de pesos
y Nuevo Guerrero II sin que hasta la fecha haya planteles dignos en que los
niños puedan estudiar, lo hacen en galeras improvisadas con techos de cartón.
https://guerrero.quadratin.com.mx/retienen-mas-de-7-horas-a-3-funcionarios-del-inifed-en-atoyac/
Con el fin de documentar todo lo anterior se
formuló una solicitud de información a través del INAI, manteniéndose rebelde
el INAI por lo que se le apercibió y primero se negó a proporcionarla y después
condicionando su ministración a un pago, por lo que por nuestra parte
interpusimos recurso de revisión correspondiente, resuelto que fue favorablemente
el INIFED continúa con su opacidad y rebeldía condicionando su cumplimiento a
ciertos plazos y costos a su libre arbitrio.
De manera que un organismo que manejó un
presupuesto, a manera de ejemplo, en 2014 de 3,569’680,700.00 y en 2016 de 2,056’512,900.00, muy oportunamente, no cuenta con los mínimos sistemas de
contabilidad y control documental.
Es sabido que la opacidad propicia la
corrupción y es precisamente lo que el INIFED hace impedir el acceso a la
información.
Diversos medios se han ocupado del asunto, pues
se trata de un desfalco millonario, pero aprovechando nuestra capacidad y de
que un escándalo suple a otro queda en el olvido los millonarios recursos NO se
aplican y simplemente desaparecen pues a los contratistas no les pagan por ello
reportan un avance físico del 100% y financiero de apenas el 30 o 40% lo que los ha llevado a la quiebra.
El INIFED siguiendo la Operación Entregables,
de todo el gobierno federal, para distraer a los auditores ha promovido
diversos juicios que casualmente, y a pesar del sistema computarizado, han sido
turnados al Juzgado Octavo de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de México
y de los que hemos tenido conocimiento se ha logrado la absolución del
demandado o la nulidad de los procedimientos.
Las fianzas a la fecha han caducado o prescrito
y las acciones ejercidas son ociosas.
Ahora pretende, regularizar los contratos del
Plan Nuevo Guerrero I, pese a que han transcurrido mas de 4 años, ofreciendo un
supuesto pago de los adeudos, lo cual implica el reconocimiento de la normatividad
pues se trata de contratos a 90 días y fictamente el reconocimiento a los
contratistas del pago de indirectos y demás accesorios legales pues los
contratos siguen vigentes, el plazo vencido pero aún no se extinguen los
derechos y obligaciones que de ellos se derive.
A pesar de todo esto el Titular del Örgano
Interno de Control de la Secretaría de la Función Pública en el INIFED, alegando
falta de personal desanima a los denunciantes ofreciendo sus buenos oficios
para conciliar las irregularidades que se le denuncian, pero sin que haya nada
oficial de por medio simplemente realiza diversas llamadas y pone en contacto
al denunciante con el denunciado y hasta ahí.
Un personaje que recurrentemente se señala es
el ingeniero Juan José Limón Villalás, quien fungía como lugarteniente del INIFED en el Estado de
Guerrero, originario de Monterrey, Nuevo León, no lo merecía Chilpancingo por
lo que fijo como su lugar de operaciones en Acapulco, a donde tenían que acudir
los contratistas de todo Guerrero a rendir tributo y obviamente a entregar el consabido diezmo, siendo maltratados y humillados con su clásica cantaleta que no le gusta tratar con pobres.
Como todos los funcionarios de las anteriores
administraciones logró completar la cuota que le fue fijada y fue designado Gerente de Construcción y Supervisión, desde donde continúa ejerciendo actos de corrupción y
desesperadamente pretende regularizar los contratos mediante amenazas, firma de
pagarés, citando a los contratistas para que lleven sus equipos de cómputo y
todo lo necesario para realizar transferencias electrónicas a quien él ordene, ahora
casualmente es el que responde la solicitud de información efectuada a través del
INAI.
Hacemos un llamado al ingeniero Jorge J. Jiménez Alcaraz, nuevo Director General del INIFED para que haga una limpieza a fondo en el instituto y a todos los contratistas que
tengan elementos que lleven a corroborar lo aquí expuesto a fin de concretar
una denuncia formal, mientras tanto reciban los responsables el juicio de la
sociedad.
Temas relacionados:
martes, 5 de febrero de 2019
OBRA PUBLICA Jurídico Integral para la Industria de la Construcción y Asociados: Notificación. Medio para desvirtuarla
OBRA PUBLICA Jurídico Integral para la Industria de la Construcción y Asociados: Notificación. Medio para desvirtuarla: En todo procedimiento administrativo o judicial el
acto de notificación al contratista, proveedor, particular o demandado,
conforme a las disposiciones legales que lo rijan, tiene la presunción de ser...
acto de notificación al contratista, proveedor, particular o demandado,
conforme a las disposiciones legales que lo rijan, tiene la presunción de ser...
Notificación. Medio para desvirtuarla
En todo procedimiento administrativo o judicial
el acto de notificación al contratista, proveedor, particular o demandado,
conforme a las disposiciones legales que lo rijan, tiene la presunción de ser válido.
Se compone de dos elementos:
La diligencia de notificación;
El acta de notificación.
La primera es el acto por medio del cual,
una autoridad le da a conocer a un particular una resolución, en tanto que la
segunda es el medio por el cual el notificador narra por escrito, en total
apego a lo acontecido, los hechos acaecidos durante la diligencia de
notificación.
La referida presunción de validez es salvo
prueba en contrario, es decir que el particular tienen la posibilidad de
desvirtuar los hechos asentados en un acta de notificación, lo cual se puede
lograr con diversos medios de prueba, como lo es la consistente en una
videograbación, en la que se pueda demostrar que las imágenes y sonidos ahí
reproducidos no concuerdan con lo asentado en el acta de notificación.
Lo anterior cobra más fuerza si las probanzas en cuestión se
adminiculan con otros medios probatorios, por tanto, si con las referidas
pruebas se llega a la convicción de que los hechos asentados en el acta de
notificación no son correctos, podrá obtenerse la determinación de que ha
quedado desvirtuada la presunción de legalidad de que goza el acta de
notificación.
Temas relacionados:
Citatorio o notificacion.
Video prueba plena.
miércoles, 12 de diciembre de 2018
OBRA PUBLICA Jurídico Integral para la Industria de la Construcción y Asociados: Anticipo. Devolución
OBRA PUBLICA Jurídico Integral para la Industria de la Construcción y Asociados: Anticipo. Devolución: ... Para que
proceda su devolución obviamente debe probarse plenamente el que efectivamente se
haya entregado al contratista, por lo que no se tiene por acreditado con...
proceda su devolución obviamente debe probarse plenamente el que efectivamente se
haya entregado al contratista, por lo que no se tiene por acreditado con...
Anticipo. Devolución
El
anticipo es la cantidad prevista en la ley y en el contrato que se entrega al
contratista para la compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalación
permanente que en su caso se requieran, traslado de maquinaria y equipo, y
campamento, pero no para la ejecución de la obra.
El
anticipo se amortiza en cada estimación conforme se va ejecutando la obra de
acuerdo al calendario trabajo y montos mensuales de obra.
Para que
proceda su devolución obviamente debe probarse plenamente el que efectivamente se
haya entregado al contratista, por lo que no se tiene por acreditado con la
simple exhibición del contrato correspondiente y de la fianza.
Tampoco
se tiene por acreditado con la resolución rescisoria, con el finiquito
unilateral, ni con el requerimiento que se haya hecho al contratista de dicha
cantidad, debe haber un medio de convicción idóneo del que se desprenda la realización
de dicho pago.
Además
debe tenerse en cuenta el tiempo transcurrido para el requerimiento o demanda
de devolución del anticipo, pues en la mayoría de los casos dicho anticipo
queda diluido en las prestaciones que tiene a su favor el contratista, por lo
que dicho requerimiento o devolución es improcedente.
Específicamente
la que se refiere al pago de indirectos, pues cuando el contratista permanece
en la obra por un plazo superior al 25% del previsto en el contrato, tiene
derecho a dicha prestación.
Fundamento
legal: Artículos 23, 48, 31, 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; y 2,
138 y 143 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Temas
relacionados:
Prestaciones economicas a favor del contratista
Rescision administrativa
Terminacion anticipada
Finiquito