La convencional representaba un grave problema para los
contratistas debido a que generalmente era retenida por el residente de la obra
y sólo se asentaba lo que previamente se concertaba y autorizaba al
superintendente.
Posteriormente con la bitácora de obra electrónica de obra pública se
pretendió que tanto el contratante como el contratista a través de los
autorizados pudieran en cualquier momento hacer las anotaciones correspondientes
e inclusive adjuntar los archivos que considerara pertinente.
La bitácora es un instrumento técnico de control de los trabajos y
que sirve como medio de comunicación entre las partes, en donde se asientan los
asuntos importantes desarrollados durante la ejecución de los trabajos, así
como el pago de las estimaciones realizadas, suspensiones y otras
circunstancias que se presentan, por lo que causa convicción en el ánimo
de la autoridad administrativa o judicial.
La bitácora junto con la convocatoria, el contrato, sus anexos son
los instrumentos que vinculan a las partes.
A partir de la publicación del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones administrativas de carácter general para el uso del sistema de Bitácora Electrónica y Seguimiento a Obra Pública se dice que se actualiza y mejora esta herramienta.
En
materia judicial tiene pleno valor probatorio y la omisión de su presentación junto
con la demanda impide que se tenga plenamente acreditada la relación
contractual, evidencia de los avances
de la obra y verificación de los montos que debieron pagarse por cada trabajo
realizado, así como convicción de la realización de
los actos o hechos que en dicha demanda se relacionen, por lo que se tienen por
NO acreditados los extremos de la acción y por ende la absolución del contratista.
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